3月6日央行营业部主任周学东发表讲话,“比特币交易平台存在重大风险隐患,一是客户资金安全风险;二是洗钱风险;三是杠杆交易带来的风险。此外有些平台还存在宣传不合规、技术安全风险和平台关联业务风险。”为此央行将建立比特币监管负面清单。那么什么是负面清单呢?

百度这么说:

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。这是负面清单管理模式在外商投资领域的运用。
目前世界大多数国家均针对外商投资实行负面清单管理模式,少有在国内市场推行市场准入负面清单的尝试。参与负面清单相关课题研究的重庆大学公共管理学院教授陈升说,我国将负面清单管理模式从外资引入内资市场准入领域,是市场准入制度的重大突破。
而市场准入负面清单制度,是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

估计大部分人还在对负面清单一知半解,确实,负面清单管理模式也是在这种新的经济环境诞生出来的,目前政府对很多行业管理都开始搞起了“负面清单”这么模式,说白了就是政府要管理一些新的模式,但又没有现行法律可依,建立负面清单就可以名正言顺了。

比特币目前属于没有法律参照,所以下一步央行必将使用负面清单这种模式进行监管,那么比特币在负面清单的监管下有什么好处和坏处呢?

1、监管理念,正面清单管理理念为“法无授权即禁止”,负面清单管理理念为“法无禁止则自由”,那么比特币的监管理念即为市场自由,也就是说你可以自由买卖比特币。

2、监管行为,比特币交易目前是法外之物,涉及到洗钱、非法集资、传销一系列国家不允许的金融行为,在行为上,肯定是加强对比特币交易过程的控制,很有可能在国内转出或转入比特币会比较麻烦,势必让一些大的机构转向国外交易所,造成国内比特币交易市场深度不足。

3、立法监督,比特币作为较新的数字货币,没有任何一家政府参与,完全民主,这种现象,特别在中国这种国情中是比较罕见的,数字货币的立法势在必行,很有可能会专门出台一系列的暂行管理办法,这对国内币价会有较强的冲击力。

由上不难看出,比特币交易从中国境内目前的金融市场状况看,这些条件并不成熟,因此,还需要深化各方面的改革,花费相当一段时间的努力。不仅难以达到预期目的,而且可能引致预期之外的种种风险,比特币在国内的道路一定不平静。

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